培养新型知识农民    加快农业产业化步伐

钟祥市三百余农民赴日研修归国

钟祥市是一个农业大市，为了学习日本先进的农业技术和管理经验，发展地方经济，在省外事办和省外专局的大力支持下，市委、市政府高度重视，从着力培养新型知识农民入手，把向日本派遣农业研修生作为加快农业产业化发展步伐的重要举措之一。自1998年开始，由钟祥市外事侨务办公室组织运作，至今共向日本五个农协派遣农业研修生438人（其中今年上半年派遣73人），创外汇4.3亿日元，折合人民币3100多万元。现有320多人结束研修回国，成为钟祥市活跃一方的农业技术能手和致富带头人，有的还走上基层领导岗位和到中日合资企业从事工作。同时，这些人通过在日研修期间结识的关系，引进资金和技术，创办实业，促进了相关事业的发展，为开辟钟祥市外向型经济和活跃中日民间友好交往作出了较大贡献。

为确保农业研修生派遣项目能长期、顺利实施，钟祥市外侨办采取了一系列行之有效的研修生选派办法与管理措施，主要是：

一、认真调查研究。经常掌握日方接收外国研修生的有关政策、规定和要求，及时做好与日方有关方面的协调、配合工作，建立良好的合作、互信关系。

二、把好“五关”选好人。派出去的研修生在日表现如何是该项目能否长期实施的关键。为了确保出国人员质量，钟祥市外侨办始终坚持按条件派遣，严格把好报名、政审、体检、培训、管理五个关卡，坚持在条件面前人人平等，只认选派条件不讲关系，做到不符合条件的人员一个不派。

三、严格培训，做好出国前教育工作。每批研修生赴日前，都举办为期三个月的培训班。一是使每位赴日人员初步掌握一些基本的生活、工作常用日语，解决赴日后生活、工作最基本的语言障碍；二是介绍日本有关的法律、法规、风俗习惯、劳动管理等情况，讲明赴日后应遵守的涉外纪律，解答受派人员提出的问题，使赴日研修人员作好吃苦守纪等思想准备，扫除妨碍研修的思想障碍。

四、强化研修生出国后管理。根据与日本茨城县有关方面达成的协议，每批研修生赴日时市外侨办都委派研修生团长，通过在国内跟班培训，到日本后进行流动巡查等，掌握研修生的思想动态，行为特点，有的放矢做好思想工作。同时搞好与日本茨城县国际交流协会、农业协同组合及研修生接收农家的协调工作，尽可能通过协商解决研修生工作、生活方面的实际问题。

五、奖惩并行，鼓励研修成材。钟祥市外侨办除按规定对每个赴日研修生进行严格政治审查外，还要研修生所在单位及家庭提供书面担保，并要研修生本人向派遣单位缴纳一定数额的保证金，以预防研修生不良行为的发生。回国后向有关单位推荐予以重用或报请市政府给予表彰。

六、完善选派机制，提高综合素质。经过近7年的探索，钟祥市外侨办已初步形成了一套比较规范、完整的赴日研修生选派工作程序。在总结过去研修生派出工作经验教训的基础上，通过与日方接受机构协商，该市制定了严格的选拔方案、培训方案和研修生管理方案，认真开展了村组推荐、乡镇审查、实地调查、现场选拔、严格体检和培训，并派员赴日本随研修生一道学习和管理，使研修生工作质量不断得到提高。

由于采取了以上措施，钟祥市近几年赴日本茨城县的400余名农业研修生至今未发生任何问题，双方密切配合，也促进了其他领域的交流与合作。

                           钟祥市外侨办  刘吉祥